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案由：2007年11月实施的《中华人民共和国突发事件应对法》规定：“各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救互救能力。”我省颁布实施的《云南省学校安全条例》规定：“应当对学生进行必要的安全教育和自护自救教育”。虽然各级党委政府及教育主管部门高度重视学生的应急教育，但目前从我省应急教育工作开展情况来看，还存在以下问题：一是学校和家长对应急j知识认识不足、重视不够，中小学应急教育的内容缺乏系统性和规范性；二是我省学生接受应急知识教育主要是通过课堂，主要课程有三生教育、安全教育、班会校会、思想品德与社会，采用的主要教学方法是案例分析、理论讲解，操作体验不足40%，应急学习重知识轻实践。另外，应急培训缺失还体现在，我国目前仅0.3%的国民经过应急培训，而这一比例日本为90%、法国、德国、美国为50%。以2013年为例，全省从小学到高中，非正常死亡1271人，可以说与应急教育实效性不强有一定关系。我们认为应急培训也要从学校抓起，从娃娃抓起。为此建议：
一、进一步提高认识
提高学生自我保护、自救互救的能力，对于学生健康成长、家庭幸福、社会和谐都有现实的意义。因此，要把应急教育纳入各级政府及教育行政部门对学校的督导检查中。
二、进一步完善应急知识教育相关课程体系
应急教育是一门综合性学科，实践性、操作性强。应统一规划，逐步完善应急知识教育相关地方课程体系建设，加强师资队伍建设，开发适应云南地域特点的应急教材。
三、政府加大投入，引入社会专业部门参与学校应急教育
应急教育是提高全民安全素质的重要途径之一。政府要拨出专款，支持学校应急教育工作，支持公安、消防、卫生、电力、水利等社会机构建立应急培训基地，参与学校的应急教育，指导学校制定应急预案和演练。
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