2月18日，民进界别委员、乌蒙山国家级自然保护区管护局副局长杨科，在政协昭通市第五届委员会第一次会议上以《着力推进昭通森林生态系统重塑》为主题作了界别联组发言，就贯彻落实《昭通市政府工作报告》中提出的“突出系统治理，深入实施生态优先战略，推进昭通森林生态系统重塑”，提出了三点建议：一是开展深入调研，对生态系统现状作出科学定位。昭通海拔高差达到3774米，受五莲峰、乌蒙山等山脉影响和大小390多条河流纵深切割，全市横跨六个气候带，立体气候、立地条件差异明显，森林植被类型多样、区域化个性特点突出。充分利用国土“三调”和林地一张图的推行契机，对森林生态系统全方位、多角度、分层次深入调查研究，统计分析，全面科学区划出生态建设空间，对各区域各地类，按照自然地带性植被分布规律，对相应的地带性植被的生态演替过程、进程做出科学定位。二是全面落实科学绿化，推进良好森林生态系统恢复。认真贯彻落实2021年6月国务院办公厅印发的《关于科学绿化的指导意见》精神，通过加强顶层设计、创新体制机制等方式抓好生态修复，让绿色成为昭通高质量跨越式发展的亮丽底色。一是合理安排绿化用地。依据第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、耕地保护、土地适宜性等因素，科学划定和合理安排绿化用地，合理确定绿化目标任务和空间布局，科学编制并认真实施国土绿化相关规划。二是合理利用自然资源。因地制宜确定绿化方式，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草合理配置，加大封山育林、森林抚育、退化林修复、退化草原恢复力度，保护自然植被的原真性、完整性。充分考虑降水、地表水、地下水等水资源的时空分布和承载能力，坚持以水而定、量水而行，宜绿则绿、宜荒则荒，防止过度造林、过度消耗水资源。三是合理设置绿化措施。综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，结合自然地带性规律，实行精准化管理。牢固树立山水林田湖草沙系统治理的理念，坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”的方针，以自然恢复为主、人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律开展林草植被建设，在林草植被建设中要全面结合自然环境条件，真正做到适地适树适种原，要提前做好种苗准备，特别要重视新造林地的抚育和管理各个阶段，改变重造轻管或是只造不管的现象。三是建立生态监测体系，及时提供基础数据和支撑依据。适时启动并建立完善的生态系统定位监测网络体系，对森林生态系统、湿地生态系统、石漠化生态系统、农田生态系统、草场生态系统的资源状况、生态状况、生态服务功能状况进行适时的监测和评估，建立生态系统动态评价和预警体系。既实现为生态补偿、财政转移支付、损害赔偿、责任追究、政府考核等政策制定提供基础数据和支撑依据，也实现有针对性的指导生态建设、扩大生态空间、提升生态容量、不断提高生态承载力的目标。
（民进昭通市委办公室）
